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L’Ufficio parlamentare di bilancio (Upb) segnala che quasi 4 miliardi di euro presentati dal governo come nuove spese per la sicurezza energetica erano già previsti. Si tratta di 3,385 miliardi nel 2027 e 600 milioni nel 2028, destinati a progetti come comunità energetiche, agrivoltaico, biometano, riqualificazione degli edifici e trasporto pubblico. Perciò la maggiore flessibilità concessa dall’Unione europea non garantisce nuovi investimenti. La Commissione europea dovrà comunque verificare che le misure siano aggiuntive ed efficaci.

L’Upb critica anche l’assenza di una strategia organica e di obiettivi misurabili. Sarà necessario valutare non solo la spesa, ma anche il risparmio energetico, l’aumento delle rinnovabili e la riduzione dei combustibili fossili. L’ufficio esprime dubbi anche su misure come l’esenzione dal bollo per alcune auto e il rinvio della tassa sulla plastica, mentre considera insufficienti gli interventi su edifici e mobilità sostenibile.

Nel 2029 e 2030 alcuni aiuti alle imprese e alle rinnovabili saranno finanziati tramite gli oneri di sistema: fino a 3,6 miliardi potrebbero ricadere sulle bollette elettriche e del gas. Secondo l’Upb, ciò rischia di aumentare i prezzi, rendere meno conveniente l’elettricità e penalizzare soprattutto le famiglie più fragili.

La maggiorazione dell’Irap colpirà anche produttori di rinnovabili e gestori delle reti, aumentando l’incertezza fiscale e potenzialmente frenando gli investimenti. Gli incentivi alla decarbonizzazione e al fotovoltaico sono giudicati positivamente, ma occorre verificare che finanzino davvero nuovi progetti. Restano infine da chiarire le regole sui contratti per differenza ventennali per l’idroelettrico: il ministro Giorgetti non ha confermato se l’adesione sarà obbligatoria o volontaria.